党的十九大报告提出了一系列生态文明建设指示：加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理；要强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动；树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理；要坚持人与自然和谐共生，加快生态文明体制改革等。在此背景下，11月30日至12月1日，“第十二届中国城镇水务发展国际研讨会与新技术设备博览会”于海南国际会展中心拉开帷幕。本届大会以“治理水污染，修复水生态，优化水系统，保障水安全”为主题，围绕海绵城市、智慧水务、水质监测、村镇水环境、净水技术、污水处理、污泥无害化处理、管网漏损控制、再生水利用、城市内河水环境(黑臭水体)整治、水环境保护与水生态修复等行业热门议题展开深入探索和交流，力争在专业与学术交流、技术与设备展示、示范项目合作等方面取得丰硕成果。
本届大会由中国城市科学研究会、中国城镇供水排水协会、海南省水务厅、海南省住房和城乡建设厅及海口市人民政府联合在海口举办，并得到了住房和城乡建设部、环境保护部、国际水协会（IWA）、海南省人民政府等单位的大力支持和协助。期间，来自全球近十个国家和地区的300多位权威嘉宾、260多家知名企业、3000多专业参会人员齐聚海口，分析把握水处理行业发展脉络，深入探讨中国城镇水务发展趋势，以及水生态治理技术发展，集中展示行业发展成果。
本届大会由开幕式，综合论坛和33场分论坛同期平行召开。论坛议题包含：海绵城市规划建设与管理、城镇水务改革与发展战略、供水设施改造与运行管理、供水管网运行与漏损控制、二次供水设施建设与管理、供水排水新设备材料应用、城市节水技术与综合管理、污泥无害化处理与处置、农村与小城镇水环境治理、城镇水务运营绩效管理、城市智慧水务建设与运行、城市黑臭水体综合治理、排水防涝与管网规划建设、水系统规划与水景观设计、再生水利用与水质保障、净水技术与供水安全管理、城镇排水系统监测技术发展、气候变化与城市水安全、污水处理厂低碳运行新趋势、水质监测预警与应急管理、智能水表设计选型与物联网抄表技术应用、智慧水务建设的实践与问题剖析、中-德水务科技发展论坛、供排水管网非开挖检测与修复新技术、超声测流技术在供水管理中的应用等，深入分析当前行业存在的问题及面临的新挑战，加快水污染防治，城镇水务发展，水生态修复，推进水美丽中国建设，积极探索城市水务绿色循环低碳之路。论坛主题突出、特色鲜明、富有深度，囊括现阶段城镇水务建设领域最热门的话题，最棘手的难题，为大家奉上一场场精彩的盛宴。
开幕式及主题演讲于11月30日上午9点开幕，大会由中国城镇供水排水协会副会长、秘书长邵益生主持。国务院参事、住房和城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会理事长、国际水协（IWA）中国委员会主席 仇保兴；海南省委常委、海口市委书记 张琦；海南省水务厅厅长 王强；中国工程院院士、中国科学院生态环境研究中心研究员、中国城市科学研究会副理事长 曲久辉；中国工程院院士、火箭军后勤科学技术研究院所长 侯立安；原建设部副部长、中国城镇供水排水协会名誉会长 李振东；海口市人民政府副市长 孙世文；海口市人民政府副市长 文斌；海南省水务厅副厅长 沈仲韬；中国土木工程学会水工业分会理事长、住建部城镇水务管理办公室原主任、城建司原巡视员 张悦；中国城市科学研究会秘书长、清华大学教授 余刚等出席开幕式。此外，来自中国工程院、中国科学院等科研机构；北京、深圳、重庆、海口等各地自来水公司、排水集团、水务公司；亚洲开发银行、新加坡公用事业局、美国水联盟、韩国水协、日本水道友好协会、葡萄牙、德国、巴基斯坦、尼泊尔、斯里兰卡、印度等国家和地区的水务机构；威立雅、首创股份、南方中金、北控集团、中联重科、盈峰环境、上海凯泉，敢创科技、新兴铸管等全球知名企业；清华大学、人民大学、同济大学、哈尔滨工业大学等高校师生，以及来自全国各地住建委、水务局等城镇水务行业的地方政府的领导、高管、从业人员和共计3000多人出席了开幕式。
主持人
邵益生 中国城镇供水排水协会副会长、秘书长、国际欧亚科学院院士
致辞
王强 海南省水务厅厅长
当今世界每个国家尤其是发展中国家，都身处城市化的进程中，并从中获得发展缔，城镇水务是城市化的基础条件之一，以水定城，城以水兴，已经成为现代城市发展的一般规律，城镇水务建设沿着城乡水务一体化的路子已经走了13年，渐行渐宽，基本实现了资本资源资产的统一配置、统一运营、城市水务的公共均等化水平大幅度提高。一是全力保证供水安全，大力推进城市供水管网向农村延伸，实施农村水务工程提升，实施城乡供水同质同网，确保城乡百姓饮水安全。二是大力推动水务设施建设。三是加强水环境综合治理。四是加快实施水生态服务网络。
致辞
张琦 海南省委常委、海口市委书记
张琦书记指出，良好的生态环境是海口发展的最大本钱和核心竞争力。党的十九大指出，要“像对待生命一样对待生态环境。”海口深入学习贯彻落实党的十九大精神，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立生态文明理念，全市上下牢记习总书记的三句话，“绿水青山就是金山银山”；“山水林田湖草是一个生命共同体”，“望得见山，看得见水，记得住乡愁”，按照海南省第七次党代会部署，建设国际化滨江滨海花园城市。跟在座各位嘉宾、参会代表分享一下近年来，在系统化治理和修复水生态方面的心得。
我们坚持控源截污、内源治理、生态修复，以最难啃的硬骨头”海口市美舍河为示范全面推进水体治理。我们率先在全省全面推行“河长制”，通过科学治理、成本控制、社会共治、机制创新，变过去的“九龙治水”为“一龙治水”。我们牢固树立以人民为中心的发展思想，以水生态修复改善人居环境、提升城市品位和城市价值。我们高度重视城市水系的文脉修复，以保护文物的实际行动延续好海口乡愁。
重建微循环——城市水务绿色转型新理念
仇保兴 国务院参事、中国城市科学研究会理事长、住房和城乡建设部原副部长、国际水协（IWA）中国委员会主席
仇保兴理事长在此次报告中谈了城市水务转型。城市水务需要转型，转型的方向就是微循环。转型的基本思路就是从工业文明转向生态文明，从机械式的机建化的处理转向小型分散的有机化处理的模式，从建造大型的基础设施要转向小型私密的基础设施。包括水处理的模式，我们要从单向排放的这种水污染的处理模式要转向循环利用，要从相互分离脱节转向综合利用和共生，要从过去从上到下进行规划建设基础设施转向从下而上、上下结合充分调动民间创新、企业创新、社区创新的积极性来完成这样的转型。
我们要着眼于重建我们的微循环，因为城市跟自然界相比，自然界是处处时时都是微循环，所以它是坚韧的、它是节能的，但是我们的城市有非常大的生产者和非常强大的消费者，但是缺乏微循环的降解者，所以要重新找到重建这个降解者，找到他们三者之间的平衡。微循环整个体系可以分为8个部分：
微降解－－重建失去的环节－“分解者”。
微净化——就近净化循环利用。
微中水——源头处理、多级循环、乘法用水。
微渗透－－城市与生态基质共存之道。
微绿地－－从美化景观到节能减排。
微修复——城市原有水系的治疗康复。
微农场－－都市农业的多重功能。
微调控－－以信息化促进城市水务绿色转型。
重建微循环是落实十九大提出的形成节约资源保护环境的空间格局，生产产业格局和生产生活方式的重要举措。微循环可以补充原有的大循环可以补足设施的不足，它可以提升经济生态效益，互相之间可以强化。推进微循环改造是城市防灾减灾能力，是城市双修改善人居环境的必由之路。重建微循环的关键是着眼于每一个城市的细胞每一个建筑每一个行为人的行为能力，使他们来创立绿色生态方式和生产方式，这样就会自然的涌现形成绿色生态城市。微循环最大的障碍在于工业文明大而集中长循环一刀切的旧思路，旧思路经常用大挖大填、大拆大建，看似非常宏大，但那是那种征服自然挑战自然的旧思路在作怪，所以我们要警惕那些反绿色城市的行为。智慧城市是进行协同评估和反馈的共识，所以我们可以用现代化的技术把微循环协同起来，使硬软件共同发挥最大的效应，使中西医共同调理我们的城市，使我们城市的生活更加的美好，城市的转型就能成功。
致辞
左律克 威立雅亚洲区高级执行董事
威立雅是法国的一个公司，它是在1853年创办的，它也致力于环境保护也像跟海南省一样的关注环境保护与海口一样城市的发展，尤其是水务方面的系统开发，我们威立雅会去应对一些挑战，然后在2017年也会从中国的相关公司进行合作来开发中国的市场，我们致力于水安全和水应用的公司。
在上个月十九大的报告中，习近平主席也强调了要促进这个城市青山绿水的发展，然后提高人们生活环境的质量，我们知道水的发展是中国在最近几年来一个重要发展的领域，也能够促进其他部门、其他行业的发展，尤其是采用PPP的模式，我们知道中国的市场越来越开放、越来越透明，更多水的公司也发展到国外市场去，国外的水公司引进到中国来了，所以会促进双方的合作以及水的处理、还有黑臭水体的治理等等领域都取得了很大的成绩，比如还有一些新技术运用进来，能够促进我们一些合作的模式，比如说中水的回收等等。
致辞
刘永政 北京首创股份有限公司董事长
首创股份作为行业中的平台型企业正在积极探索生态转型之路，构建生态+发展战略，从最早专注于城市供排水，多如今留意综合治理、海绵建设、城乡综合治理一体化解决方案，从污水处理拓展到环境一体化环境整治和综合整治提升，从水务环境利用到绿色环境开发与生态环境资源利用，未来希望首创股份的每一个项目都要做到水治有序，能源回收，资源循环、环境友好。为构建繁荣的行业生态首创股份也在积极努力希望与行业各方一同营造开放创新的生态环境。升级以大企业为核心的传统平台模式，让任何一个合作方都有可能成为所擅长领域的核心，为此，我们希望首创股份能够成为行业生态的一份土壤，变竞争为合作，与合作方共同成长共同创造价值。
监管和创新在水源和垃圾处理政策中的作用
Jaime Fernando Melo Baptista 葡萄牙水伙伴关系战略委员会主席；IWA基础设施资产管理委员会前主席；IWA战略委员会前成员；IWA董事会前成员
联合国推出了人类2016年到2030年的一些目标，其中非常重要的目标就是水的问题，目标六就是为各个国家在接下来十几年当中跟水相关的小目标。我们提出了一些提案，让每个世界的国家都一起来应对这些挑战来解决这些问题能够达成这些目标。
一套健全的公共政策通常由以下因素组成：
1、Strategic plans.
2、Legislative framework.
3、Institutional framework.
4、Governance models.
5、Service access targets.
6、Quality of service goals.
一套健全的水务监管模式分为多个方面：监管水行业的结构，监管水务企业，对水部门组织的贡献，对水部门立法的贡献， 对水部门信息的作用，对水部门能力建设的贡献，法律监管和合同监管， 经济监管，服务质量监管， 饮用水质监管， 用户层面监管等。
另外还有我想讲的一点，我们想打造非常有效的公共水政策和水改革，我们就要考虑我国的实际情况，然后定制有利的公共政策，比如说要有一个机构监管所有的水服务提供商，然后使得我们促进有效的监管。
聚焦水环境，保障水安全
沈凤祥 南方中金环境股份有限公司总裁
沈凤祥总裁与我们一起分享了聚焦水环境保障水安全。当前我们面临着城市水资源短缺水环境污染，城镇水系统安全问题业面临着严峻的挑战，如何做好从源头到龙头的饮用水安全保障体系，就要求我们从源头取水过程输送网络增压等，提供安全和保障的保证，同时充分结合大数据网络为载体，全方位的在线监测和控制，提升用水效率和用水安全。
南方中金紧密结合减量化、稳定化、无害化、资源化的要求，系统性地解决城镇污水和用水的问题。从水进化、污水处理系统方案，从提供城市水生态的修复方案到海绵城市的建设与参与，我们坚持更安全更高效的水资源利用方案，我们将一起利用这次大会的契机，用更多的水方案投入到水安全的保障和水生态的修复进程中，让全社会都享用更安全更和谐的水资源，更是我们所肩负的光荣任务和使命。
密尔沃基海绵城市流域管理
Kevin L. Shafer 密尔沃基大都会水务局局长、美国水联盟董事会主席、水环境与水回用研究基金董事会联合主席
Kevin与我们一起分享了密尔沃基在海绵城市流域方面的发展，密尔沃基的城市在海绵建设方面有很多的成绩，19世纪20年代的时候，我们已经促进了这方面的发展，直到在过去几十年才有显著的成效。我们是从土木工程开始做的，然后进行水管网的建设。我们知道水资源是非常重要的也会促进未来的发展，当然我们会采用一些天然的方法，我们知道现在城市的环境会有更多绿化的建筑也会促进水的发展，密尔沃基在2000年就开始了这样的反思，我们可能没有那么多的投资做这些工作，所以我们需要花更多的时间进行河道的治理，我们在基础设施建设方面也做了很多工作。
让MMSD和水理事会、水质水量监测、饮用水处理、污水处理、可持续能源、农村雨水管理、洪水管理、城市雨水管理、水利教育九个拼图紧密的连接在一起，我们必须要解决这样的问题，比如像氮气的问题，就是存在很多水体和河流当中，对我们的国家和全世界来说都是一个问题，我们要和污水处理厂和农业相关的人员以及农民一起来合作，采取更好的办法、更好的做法、促进未来的发展，我们也需要能够有更多的绿地面积，我们希望能够在土地上放置更多的生物质，可以在未来提供一些营养，通过营养可以更好的帮助我们进行绿地的维护，同时可以帮助我们实现环境更好的发展。
凯泉智慧水务的发展
林凯文 上海凯泉泵业（集团）有限公司董事长兼总裁
11月21日凯泉在法国巴黎与英国的MMNB公司签订了英国三代核电的所有排污泵的合同，总共143台，其中66台核级产品，这是中国的泵企业首次进入欧洲核电项目。凯泉未来会为全国的自来水公司提供以下三个方面的免费服务，第一，为自来水公司提供节能改造的解决方案。第二，我们将会为全国的自来水公司提供互联网+泵房智慧管理接入。 第三，为全国的自来水公司提供二次老旧泵房改造的解决方案。
关于城市供水安全几个问题的思考
曲久辉 中国工程院院士、中国科学院生态环境研究中心研究员、学位委员会主任
我们特别希望有一个优质安全稳定可持续的饮用水的安全来保障城市健康和可持续的发展。但是，我们面临着很多挑战，比如说水体富营养化的问题，蓝藻水华爆发、突发性污染事件、新型污染被广泛关注，所以我认为新一轮的中国环境污染治理当中，如何保护修复利用使我们的水质更加安全，应该是水环境保护的核心任务。我们应该关心什么样的问题，有很多的事情都给予了关注，我认为有三件事在中国的水源保护当中应该重点关注。
第一，如何保护好我们的饮用水源。第二，如何治理好污染水源，第三，如何使用好本地的水源。除了一些化工企业以及上游污染以外，一些特殊行业的点源和面源污染也会造成了饮用水的污染，我们现行水源标准存在三大问题，它的标准不能覆盖水源当中大量现在就能发现的污染问题，标准外的污染物还没有得到足够的关注，所以水源保护必须要考虑上下游的关系、全流域产业结构系统的调整，全流域进行周密筹划的保护策略的制定。所以在科学标准规范的前提下，应该发展实用的先进方法，再工程上采取具体措施实现智慧化管理和决策知识系统对水源保护发挥的作用。在水源和治理过程当中，基本策略是因水制宜、因地制宜、系统管理、措施协同，采取分类的治理方案。
对保障水质安全有三点基本认识：第一，基本策略。对保护治理调用和使用要有一个优化和平衡，就是要做到保质调用的优化与平衡，在这个平衡里面，保护与治理保护先行，治理和弃用毫无疑问是以治为上策，本地与外地饮水应该本地优先，所以本地水源的保护应该采取供水的科学管控和系统的保护策略，对水源进行科学治理和生态修复，对本地水源要充分利用格外珍惜。
第二点认识，饮用水水质的根本问题是保护水质，水质的根本影响是对健康有没有独立的作用，无论是外地的水源还是本地的水源，深度处理、简单的方法、复杂的方法，都需要做到标准和效用进行协同控制这才是真正的解决方案。
第三点认识，多级屏障。在水源的保护上，我们应该从单元到系统的全方位控制，控制任何一个环节、任何一个单元都能够保障水资源的可持续利用，也就是说，从水资源的保护措施政策立法、科学研究、公共参与和民众意识，还要说饮用水水质的问题、饮用水安全的问题是全民族的问题，全民的问题应该有全民的参与，应该有对全民的水质安全的公众交流，这样应该得到全民和饮用水源安全保障的总体支持。
最后，应该善待水源之势、谋好水源之策，还原水源之本，饮用水目标是安全、健康、好喝。我们为此共同努力。
“第十二届中国城镇水务新技术设备博览会” 同期在海南国际会展中心开幕。展览范围涵盖智慧水务、海绵城市相关技术与设备、水处理技术设备、给排水管网系统技术设备、膜与膜分离技术设备、污泥处理新技术和新设备六大板块，集中展示国内外先进适用的供水、节水和污水处理技术、设备、典型工艺及工程实例。
博览会总面积2万平米，展位800多个，参展单位260多家，包括固定展位展示、新产品新技术路演区、项目合作洽谈、媒体报道四大功能，设有地方展区、发展理念区、综合展区、主题展区、新产品新技术发布区等片区。博览会覆盖水行业全产业链，搭建起企业商贸投资推介平台，交流国内外水处理工艺和管理模式，完善城镇水务产业链，创新产业投资模式。汇聚行业尖端技术成果，引领未来发展趋势，博览会举办期间还将连续举办多场新产品新技术发布活动和项目合作洽谈活动。
中国城镇水务发展大会召开十二年来，始终坚持立足国内，面向全球，努力开拓全球水处理行业大通道，共同构建产业合作新格局。会议同期征集论文出版，旨在增强学术交流，促进科技发展，在科学理论传播层面有着深远的意义。我们期待，第十二届中国城镇水务发展大会能够加强沟通交流，开展国际合作，创新驱动发展，促进全球水处理技术推广，推动人类绿色可持续发展事业健康发展，迈向新时代的社会主义。
历届主题
历届大会举办时间、地点及主题
第十一届（2016年）：广州，“贯彻中央城市工作会议精神，探索城市水务绿色循环低碳之路”
第十届（2015年）：珠海，“提高用水效率，治理水体污染，确保用水安全”
第九届（2014年）：南宁，"进一步推进节水减排、改善水环境、保障水安全 "
第八届（2013年）：长沙，“治理水污染，保障水安全，恢复水生态”
第七届（2012年）：宁波，“治理水污染，保障水安全”
第六届（2011年）：济南，“供水安全，节水减污，人水和谐”
第五届（2010年）：无锡，“推进节水减污，保障供水安全，促进人水和谐”
第四届（2009年）：北京，“改善水环境，保障水安全”
第三届（2008年）：北京，“进一步推进节水减排、改善水环境、保障水安全”
第二届（2007年）：北京，“基础设施投融资体制改革与水的可持续利用”
2006，因承办 第五届 IWA世界水大会，顺延了一年
第一届（2005年）：北京，“保障水安全，促进水资源可持续利用，应对全球水管理面临的挑战，实现人类与水环境和谐”
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参考资料来源：第十二届中国城镇水务发展国际研讨会与新技术设备博览会
编辑：Charles | 统筹：潘鹏
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